為貫徹落實《中共中央辦公廳印發(fā)〈關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕14號)和《中共湖北省委辦公廳印發(fā)<關于在全體黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》（鄂辦發(fā)〔2016〕22號）精神，在歸口管理企業(yè)黨員中開展好“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育），現(xiàn)提出如下指導方案。
一、總體要求
（一）指導思想。認真貫徹落實中央、省委關于“兩學一做”學習教育的決策部署，堅持把黨的思想建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以學習習近平總書記系列重要講話精神為根本任務，以做“四講四有”的合格黨員和創(chuàng)建國有企業(yè)“四強”黨組織、爭當“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為目標，突出正常教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細抓實，教育引導黨員堅定理想信念、增強“四個意識”、嚴守紀律規(guī)矩、強化宗旨觀念，切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，切實解決企業(yè)黨組織管黨治黨責任不落實、體制機制不完善、組織活動不經(jīng)常、工作機構不健全等問題，真正把從嚴治黨要求落實到國有企業(yè)每一個黨組織、每一名黨員，確保充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委的政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員領導干部的示范帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，為全面深化國有企業(yè)改革、推動國有企業(yè)轉型發(fā)展提供堅強的組織保證，為湖北在中部地區(qū)率先全面建成小康社會作出積極貢獻。
（二）基本原則。堅持正面教育，思想建黨。發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，用黨員標準規(guī)范黨員，用科學理論武裝黨員，用革命先輩和先進典型引領黨員，用黨和國家事業(yè)感召黨員，用企業(yè)文化和企業(yè)精神鼓舞黨員。堅持以上率下，示范推進。黨員領導干部要以身作則率先垂范，嚴格按照“兩學一做”學習教育要求，帶頭學習討論、帶頭講黨課、帶頭開展批評與自我批評、帶頭解決自身問題、帶頭擔當作為、帶頭指導推動，示范推進學習教育覆蓋到每一個黨組織、每一名黨員。堅持問題導向，務求實效。力戒生搬硬套、大而化之的形式主義，緊密結合企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設實際，找準黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，推動黨員把自己擺進去，對照黨員標準檢視和改進自己，推動企業(yè)基層黨組織認真查擺在深化改革中黨的建設存在的問題，抓好整改落實。堅持抓在日常，夯實基礎。緊密結合建立健全企業(yè)基層黨建工作長效機制，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，從嚴從實把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常，推動黨員經(jīng)常性教育以制度化形式固化下來、堅持下去，推動管黨治黨責任落地生根。堅持圍繞中心，統(tǒng)籌安排。緊密結合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作，妥善處理工學矛盾，用學習教育推動企業(yè)改革發(fā)展，用企業(yè)發(fā)展成效檢驗學習教育成果，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
二、主要內(nèi)容
要把學習黨章黨規(guī)與學習習近平總書記系列重要講話精神統(tǒng)一起來，把做合格黨員與立足崗位、推動企業(yè)改革發(fā)展結合起來，堅持以學促做、知行合一，按照區(qū)分層次、區(qū)分對象的要求，根據(jù)企業(yè)改革發(fā)展形勢和生產(chǎn)經(jīng)營特點，針對企業(yè)領導機關、領導班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，規(guī)范學習內(nèi)容，注重指導實踐，切實增強學習教育的針對性和實效性。
（一）學黨章黨規(guī)
全體黨員要通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領會黨的性質、宗旨、指導思想、奮斗目標、組織原則、優(yōu)良作風，深入領會黨員條件和義務、權利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標準和條件。學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等，掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持”，掌握各類違紀行為的情形和處分規(guī)定。通過重溫黨章黨規(guī)，進一步明確做合格黨員的標準，提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺。
企業(yè)黨員領導干部要系統(tǒng)學習領悟《中國共產(chǎn)黨章程》，在全面把握基本內(nèi)容的基礎上，重點掌握黨章總綱和黨員、黨的組織制度、黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織、黨的干部、黨的紀律等章內(nèi)容，深刻把握“兩個先鋒隊”的本質和使命，進一步明確“四個服從”的要求，掌握黨的領導干部必須具備的六項基本條件。深入學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度。重點掌握廉潔自律準則規(guī)定的“四個廉潔”“四個自覺”，掌握黨紀處分工作原則以及各類違紀行為的情形和處分規(guī)定，掌握黨政領導干部選拔任用原則、條件、要求，掌握加強國有企業(yè)黨的建設的重大意義、總體要求和“四個同步”、“四個對接”的現(xiàn)實需要，著力提高履行從嚴治黨責任、做好領導工作所必須的政治素養(yǎng)和政策水平。
（二）學系列講話
全體黨員要學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習領會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，掌握與增強黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等相關的基本要求。學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》。深刻領會理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，自覺用“四個全面”和“五大發(fā)展理念”引領各項工作，增強道路自信、理論自信、制度自信，踐行社會主義核心價值觀，主動落實全面從嚴治黨責任。結合深化國有企業(yè)改革的實際，學習習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，進一步堅定搞好國有企業(yè)的信心和決心，進一步理清加快國有企業(yè)改革發(fā)展的思路和舉措，以飽滿的政治熱情和昂揚的工作斗志，投身國有企業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展的實踐之中。
企業(yè)黨員領導干部要以《習近平談治國理政》《習近平總書記重要講話文章選編（領導干部讀本）》為基本教材，學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《知之深愛之切》，研讀關于改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，注重圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個主題，著重領會以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風和馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記對國資國企改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，深刻領會全面深化改革要求，使市場在資源配置中起決定作用，堅守黨組織在法人治理結構中的法定地位；毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度，堅持公有制主體地位，增強國有經(jīng)濟的活力控制力影響力；推進“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展；全面依法治國，建設中國特色社會主義法治體系；培育和踐行社會主義核心價值觀，增強文化自信、價值觀自信。企業(yè)各級黨委要按照習近平總書記重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內(nèi)容，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設和能力建設。
（三）做合格黨員
做合格共產(chǎn)黨員，最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對黨員的新要求，著眼湖北“率先、進位、升級、奠基”的總體目標，著眼國有企業(yè)深化改革、轉型發(fā)展的迫切需要，堅持以知促行，做到理想信念講在前、聯(lián)系群眾走在前、遵章守紀做在前、急難險重沖在前、改革發(fā)展干在前，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。
企業(yè)黨員領導干部要認真貫徹習近平總書記關于培養(yǎng)造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖橐螅`行“三嚴三實”和好干部標準，對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，做心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒的表率。
三、聚焦問題
開展“兩學一做”學習教育，要始終堅持問題導向，增強針對性，“學”要帶著問題學，“做”要針對問題改，按照中央明確的“五個著力”的要求，切實解決企業(yè)黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的突出問題，切實解決企業(yè)基層黨組織管黨治黨責任不落實、體制機制不完善、組織活動不經(jīng)常、工作機構不健全等突出問題，確保學習教育取得實效。
（一）全體黨員重點要解決的問題
主要包括：一些黨員理想信念模糊動搖，精神空虛迷茫，有的甚至參加封建迷信活動、信仰宗教等問題；一些黨員組織觀念淡薄，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時按規(guī)定交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事，有的甚至不愿提黨員身份，不辨是非，不守政治紀律和政治規(guī)矩等問題；一些黨員群眾觀念淡漠、服務意識欠缺，為職工群眾辦事不上心不主動，有的甚至損害職工群眾利益，假公濟私、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問題；一些黨員律己不嚴、知行脫節(jié)，講奉獻、講公德、講誠信不夠，有的甚至價值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂，違反公司規(guī)章制度等問題；一些黨員安于現(xiàn)狀，不思進取，精神不振、作風懈怠，只求過得去不求過得硬，能力素質不強，履職盡責不到位，先鋒模范作用不明顯等問題。
（二）黨員領導干部要重點解決的問題
主要包括：在“舉什么旗、走什么路”上的模糊認識，存在信仰缺乏、信念缺失、精神缺“鈣”等問題；政治上的自由主義，不認真貫徹落實中央、省委決策部署，不認真結合實際貫徹落實黨的路線方針政策，重大問題重要事項不請示不報告，當面一套背后一套、當“兩面人”，頂風違紀搞“四風”，拉幫結派、搞團團伙伙等問題；不適應、不適合甚至違背新發(fā)展理念的認識、行為、做法，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下仍追求片面發(fā)展、畸形發(fā)展，工作思路、發(fā)展理念跟不上企業(yè)改革發(fā)展節(jié)奏等問題；大是大非面前不敢亮劍、矛盾問題面前不敢迎難而上、危機面前不敢挺身而出、失誤面前不敢承擔責任、歪風邪氣面前不敢堅決斗爭等問題；沒有牢固樹立抓好黨建是最大政績、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職的意識，主體責任、“一崗雙責”落實不到位，抓黨建工作存在應付、敷衍心理，長期不研究謀劃、不檢查考核黨建工作，認為正風反腐影響企業(yè)發(fā)展、重業(yè)務輕黨建等錯誤觀點和行為等問題。
（三）基層黨組織要重點解決的問題
主要包括：對在國有企業(yè)深化改革中堅持黨的領導加強黨的建設的重要性、緊迫性認識不到位，企業(yè)黨的領導弱化，主體責任缺失，管黨治黨不嚴，黨組織的地位和作用邊緣化，黨的建設與企業(yè)中心工作“一手硬、一手軟”等問題；企業(yè)黨組織在現(xiàn)代企業(yè)制度下如何發(fā)揮作用的體制機制不夠完善，沒有明確企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)中權責不明、方法不多、責任不到位等問題；“三會一課”、民主評議黨員和黨組織換屆選舉等基層黨組織制度落實不嚴格，黨員教育管理失之于寬、失之于軟，黨內(nèi)生活流于形式，黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營不夠等問題；黨務工作機構設置不合理，黨務工作人員配備不到位，經(jīng)費保障不夠規(guī)范，企業(yè)黨建工作力量薄弱等問題。
四、主要措施
開展學習教育，要突出經(jīng)常性教育的特點，充分發(fā)揮黨支部應有的作用，堅持以黨支部為基本單位，以“支部主題黨日”為基本形式，以落實黨員教育管理制度為基本依托，以“五強”為基本要求，嚴格落實“四整四強化”工作任務，在融入經(jīng)常、融入日常、融入平常上下功夫。
（一）領導帶頭強作風
黨員領導干部要在國有企業(yè)“兩學一做”學習教育中先行一步，做到“六帶頭”：帶頭參加組織生活，以普通黨員身份參加所在黨支部的學習討論；帶頭開展批評與自我批評，主動參加所在支部的組織生活會；帶頭講黨課、作形勢報告，每年不得少于2次；帶頭遵守黨章黨規(guī)，踐行“三嚴三實”要求，整改“四風”突出問題，對照上年度民主生活會后制定的整改清單，扎實做好各項整改工作；帶頭發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對標好干部標準，爭做“兩為”干部，切實履職盡責；帶頭執(zhí)行基層黨建工作聯(lián)系點制度，每名黨員領導干部聯(lián)系指導一個基層黨支部開展學習教育，持之以恒抓好基層黨支部建設。
（二）深入學習強思想
1.扎實開展黨員學習。突出經(jīng)常性教育的特點，把黨員個人自學與黨支部、黨小組集中學習結合起來，明確自學要求，規(guī)定集中學習時間，確保學習效果。以黨支部為單位的集中學習，每月至少1次。對集中學習有困難的黨員職工，要通過電化教育、網(wǎng)絡教學以及制定自學計劃、檢查讀書筆記等方式，引導黨員擠時間認真自學；對離退休、年老體弱、生病住院或在外地工作的黨員，要通過“送學上門”、指定專人“導學”、“帶學”、寄發(fā)學習材料等多種方式，確保學習全員參加。組織開展學習貫徹習近平總書記關于國資國企改革發(fā)展重要指示的主題征文活動，激發(fā)學習熱情，營造學習氛圍。
2.推行“支部主題黨日”。可以以企業(yè)黨委或基層黨支部為單位，根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際，每月初制定計劃，固定一天作為“支部主題黨日”，定期開展活動。堅持將學黨章黨規(guī)、學系列講話貫穿始終，每次“支部主題黨日”都要組織學習，每項重要工作安排都要先組織學習，在集體誦讀黨章、重溫入黨誓詞、按月交納黨費的基礎上，結合實際開展專題學習討論、講黨課、組織生活會、民主評議黨員、立足崗位作貢獻等規(guī)定動作和創(chuàng)新措施，促進全體黨員深化認識、增強黨性，嚴守黨紀、提振精神，凝聚力量、奮發(fā)有為，有效發(fā)揮先鋒模范作用。每月“支部主題黨日”活動計劃應報上級黨組織備案。
3.開展“國企黨員大討論”活動。圍繞四個專題內(nèi)容，緊密結合企業(yè)改革發(fā)展形勢和黨建工作現(xiàn)狀，聯(lián)系黨員思想工作生活實際，組織開展專題學習討論。
專題一：堅守信念宗旨，投身國企改革。按照“講政治、有信念”的要求，重點學習討論如何堅守馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念和全心全意為人民服務的宗旨，在國有企業(yè)全面深化改革中，正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，永葆對組織的忠誠，堅定搞好國有企業(yè)改革的信心。
專題二：恪守黨紀黨規(guī)，強化思想自覺。按照“講規(guī)矩、有紀律”的要求，重點學習討論如何保持共產(chǎn)黨員的優(yōu)良作風和高尚品德，在黨規(guī)黨紀和企業(yè)規(guī)章制度面前知敬畏守規(guī)矩，不斷提升思想自覺和行為規(guī)范，爭做先進員工。
專題三：品悟道德力量，升華精神境界。按照“講道德、有品行”的要求，重點學習討論如何踐行社會主義核心價值觀，把優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和道德準則與現(xiàn)代生產(chǎn)、生活相融合，形成既有傳統(tǒng)特色又富時代精神的現(xiàn)代道德準則，全面提升黨員素質。
專題四：勇于擔當作為，立足崗位建功。按照“講奉獻、有作為”的要求，重點學習討論如何保持良好精神區(qū)位，立足本職崗位勤勉敬業(yè)、謀事創(chuàng)業(yè)，積極服務企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
4.創(chuàng)新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進行。各企業(yè)黨組織要按照學習教育要求，提前對黨課內(nèi)容、時間和方式等作出合理安排。在時間上，要保證每季度至少安排一次黨課。“七一”前后要結合開展紀念建黨95周年活動，集中安排一次黨課；在內(nèi)容上，黨支部要結合專題學習討論，緊密聯(lián)系黨支部和黨員思想、工作、生活、作風實際，合理確定黨課內(nèi)容；在方式上，要注重運用身邊事例、現(xiàn)身說法、互動交流、答疑解惑等多種形式，企業(yè)黨員領導干部要帶頭在所在黨支部和基層支部講黨課，組織勞動模范、崗位能手、經(jīng)營管理骨干到基層一線黨支部講黨課，指導基層黨支部書記圍繞日常生產(chǎn)經(jīng)營實踐、結合現(xiàn)實問題講黨課，鼓勵普通黨員聯(lián)系本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)講黨課。廣泛開展企業(yè)“優(yōu)秀黨課教案”征集評比活動，集中向企業(yè)基層黨支部推薦、發(fā)放一批“優(yōu)秀黨課教案”。
（三）嚴格管理強隊伍
1.認真開展黨員組織關系集中排查工作。按照《省國資委黨委關于印發(fā)〈關于開展黨員組織關系集中排查工作方案〉的通知》（鄂國資黨組織〔2016〕15號）要求，以黨支部為單位，對正式組織關系在本黨支部的黨員、正式組織關系轉出后未收到組織關系介紹信回執(zhí)的黨員進行排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，進一步理順黨員組織關系，做好規(guī)范管理處置工作，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育。
2.召開黨支部專題組織生活會。年底前，要對基層黨支部專題組織生活會進行專門布置。基層黨支部要按照規(guī)定程序和要求，開好專題組織生活會，會前要面向黨員和群眾廣泛征求意見；會上支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
3.開展民主評議黨員。結合實際，可安排在“七一”前后，也可在年底進行，以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，防止以單位內(nèi)部評優(yōu)評先代替民主評議黨員的做法。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評議等次，對優(yōu)秀黨員予以表揚；對有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
4.推行黨員星級管理。廣泛開展“三亮三評”（亮身份、亮承諾、亮業(yè)績，黨員自評、群眾評議、支部評定）活動，對黨員日常生產(chǎn)指標完成、承諾兌現(xiàn)、職工群眾滿意度等情況實行量化考評，建立標準化、流程化、模塊化的黨員星級管理體系，激勵廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。
（四）崗位建功強業(yè)績。
1.爭當國企改革發(fā)展排頭兵。緊密結合國有企業(yè)改革發(fā)展實際開展學習教育，引導企業(yè)基層黨組織和廣大黨員在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局湖北實施、實現(xiàn)湖北“十三五”規(guī)劃宏偉藍圖、推動國有企業(yè)深化改革和轉型發(fā)展中立足崗位、奮發(fā)有為、敢于擔當、建功立業(yè)，在國有企業(yè)中培養(yǎng)選樹一批政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的先進基層黨組織和政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。召開紀念建黨95周年表彰會，評選表彰100個先進基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、100名優(yōu)秀黨務工作者。從國有企業(yè)基層黨支部書記中評選“我身邊的好支書”，用身邊的典型教育身邊人。鼓勵企業(yè)基層黨組織大膽探索創(chuàng)新富有特色的黨建工作方式方法，選樹“國有企業(yè)優(yōu)秀黨建工作品牌”。
2.深入創(chuàng)建黨員先鋒崗。以創(chuàng)建黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗為主要載體，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理實際，抓好分類設崗、公示明崗、實踐履崗、考核評崗等環(huán)節(jié)，形成“比、學、趕、超”氛圍，激勵廣大黨員接受群眾監(jiān)督、發(fā)揮表率作用。注重發(fā)揮群團組織作用，扎實開展“崗位練兵比武”、“青年文明崗（號）”、“巾幗建功”等活動。
3.開展“我為企業(yè)改革發(fā)展獻一策”活動。圍繞推動國有企業(yè)節(jié)能降耗、降本增效和改革創(chuàng)新等內(nèi)容，廣泛開展黨員職工建言獻策活動，激發(fā)廣大黨員職工主人翁意識，凝心聚力提精神，爭創(chuàng)業(yè)績促改革。
（五）鞏固基層強基礎。
1.突出規(guī)范建設。緊密結合國有企業(yè)改革實際、黨建工作實際、黨員隊伍建設實際，切實加強企業(yè)基層黨建工作規(guī)范化建設，著力破難題、補短板。規(guī)范企業(yè)基層黨組織設置，理順黨組織隸屬關系，消除基層黨組織盲區(qū)盲點。規(guī)范企業(yè)黨務工作機構建設，健全黨的工作機構、配齊黨務工作人員、落實黨務經(jīng)費預算，強化黨的工作力量保障。規(guī)范黨支部建設，建立基層黨組織工作手冊和黨員手冊，研究制定省屬企業(yè)黨支部工作規(guī)范。規(guī)范省屬企業(yè)落實黨代會制度，督促基層黨組織按期換屆選舉。
2.強化骨干培訓。舉辦國有企業(yè)基層黨支部書記示范培訓班，企業(yè)黨委要對本企業(yè)黨組織書記輪訓一遍，重點強化基層黨支部書記抓教育、抓管理的能力水平。舉辦國有企業(yè)黨務工作部長（黨務干部）培訓班，重點圍繞開展“兩學一做”學習教育、夯實企業(yè)基層黨組織建設等內(nèi)容開展培訓。各企業(yè)每2年對企業(yè)黨務干部輪訓一遍，不斷強化黨務干部在國有企業(yè)深化改革、轉型發(fā)展的形勢任務中抓黨建、抓落實的能力素質。
3.深化示范創(chuàng)建。以“領導班子好、隊伍建設好、工作制度好、活動陣地好、保障機制好、工作業(yè)績好、群眾評價好”為目標，持續(xù)開展國有企業(yè)示范基層黨組織創(chuàng)建工作，在“國企黨建”刊物開辟示范基層黨組織創(chuàng)建專欄，每期刊登2-3個示范基層黨組織的先進事例，推動國有企業(yè)黨組織逐級有示范、榜樣在身邊。
4.整頓軟弱渙散。按照“分級負責、分類評定”的原則，組織開展基層黨支部分類定級工作，將工作好的突出出來，將基礎差的顯現(xiàn)出來，著力整頓軟弱渙散黨組織。對問題特別突出的基層黨組織要先整頓到位，再開展學習教育，推動軟弱渙散基層黨組織轉化提升，使整頓轉化和學習教育相互促進。要把開展基層黨支部分類定級工作作為一項經(jīng)常性的制度固化下來，每年底結合基層黨支部向上級黨委述職評議考核工作開展，推動基層黨支部建設全面進步、全面過硬。
5.健全責任體系。研究制定國有企業(yè)黨建工作責任制實施辦法，明確企業(yè)黨委的主體責任、黨委書記第一責任人責任、黨委班子成員“一崗雙責”責任。健全完善國有企業(yè)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核工作機制，建立企業(yè)黨委向省國資委黨委、企業(yè)下級黨委向企業(yè)黨委、基層黨支部向上級黨委、普通黨員向基層黨支部的“四級同述同評同考”體系，層層壓實責任。
五、組織領導
（一）強化責任落實。國有企業(yè)各級黨組織要履行好抓學習教育的主體責任，切實把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，結合企業(yè)實際作出部署安排，制定具體實施方案。企業(yè)黨委書記要擔負起第一責任人的職責，對實施方案親自審定，對重要任務親自部署。企業(yè)各級黨委的實施方案要報上一級黨委備案，基層黨支部要對學習教育作出具體安排并報上一級黨委備案。
（二）加強組織保障。省國資委黨委負責指導歸口管理企業(yè)“兩學一做”學習教育，成立國有企業(yè)“兩學一做”學習教育協(xié)調小組，負責學習教育的組織協(xié)調和督查指導工作。學習教育協(xié)調小組下設綜合組、宣傳組，采取專項調研、隨機抽查、集中督查等方式，及時了解企業(yè)學習教育開展情況，核查實際效果，總結推廣經(jīng)驗，督促解決存在問題。各企業(yè)黨委也要成立“兩學一做”學習教育協(xié)調小組，整合部門力量組建工作專班，搞好統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調。
（三）注重分類指導。國有企業(yè)行業(yè)類別差異性大，黨員隊伍構成復雜多樣，推動學習教育要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)各企業(yè)和黨員的具體情況加強分類指導。要注意區(qū)別黨員干部和普通黨員、在崗黨員和非在崗黨員、在職黨員和離退休黨員、相對集中的黨員和流動分散黨員、一般黨員與生活工作條件特別困難黨員的學習教育方式方法，注意區(qū)別處于不同發(fā)展階段、不同行業(yè)類型、不同規(guī)模大小的基層黨組織學習教育的方式方法，因企制宜、因崗制宜、因材施教，防止生搬硬套、大而化之，確保參學率和學習效果。
（四）加強指導督查。要把督導的重點放在基層，放在支部，企業(yè)黨委要對所轄黨支部進行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導，采取派人掛點、巡回督查、調研抽查、明察暗訪、情況通報等方式，加強對基層黨支部學習教育的指導督促檢查，層層傳導壓力，層層壓實責任。要建立學習教育情況報告制度，企業(yè)黨組織每季度向上級協(xié)調小組、黨員每月向基層黨支部報告一次學習教育情況，重點講清所做工作、找準存在的問題、提出下步打算。要把抓好“兩學一做”學習教育作為履行黨建工作主體責任的首要任務，納入企業(yè)領導班子和領導干部履職盡責考核、各級黨組織負責人黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，將工作要求納入國有企業(yè)黨建工作任務指導書、責任清單、項目清單、整改清單，明確工作責任，強化工作落實。
（五）大力宣傳引導。省國資委黨委在官方網(wǎng)站設立“兩學一做”學習教育專欄，加大宣傳引導力度。各企業(yè)要善于發(fā)現(xiàn)、及時總結在企業(yè)基層實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，重視培育和樹立國有企業(yè)先進典型。要充分發(fā)揮報紙報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介的宣傳作用，積極組織開展制作黨員電化教育片、手機短信評比等活動，大力宣傳活動動態(tài)、總結推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法，凝聚正能量，唱響主旋律，為學習教育營造良好輿論氛圍。
